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« Cette réforme des retraites recouvre plusieurs ruptures », selon le chercheur Bruno Palier

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INTERVIEW

« Cette réforme des retraites recouvre plusieurs ruptures », selon le chercheur Bruno Palier

Cette réforme des retraites ne vise pas tant à créer un système universel – tout le monde est déjà couvert par un régime obligatoire depuis 1971 – qu’à en unifier les règles, comme si se mettait enfin en place un seul régime général de la Sécurité sociale.

29/01/2020 Protection sociale Informations, n°1202

Si elle s’inscrit dans la continuité des harmonisations précédentes, elle recouvre, en revanche, plusieurs ruptures.

Lesquelles ?

En basculant dans un régime intégralement en points, le système passe de prestations définies à cotisations définies.
Conséquence, le risque de déséquilibre sera porté par l’assuré et non plus par le financeur du système. Estce
juste ? Lier le sort des retraités à celui de la société peut se comprendre. Sauf si des modifications brutales bouleversent au dernier moment les anticipations des personnes. D’où l’importance du lissage des transitions.
Les mécanismes de solidarité ne sont pas très explicites en termes de redistribution mais aussi de garantie de financement par l’État. La gouvernance mériterait aussi d’être clarifiée. Enfin, on mesure mal les conséquences de l’exclusion des plus riches du futur système. Or, les renvoyer à la capitalisation
risque d’alimenter un séparatisme de leur part de nature à fragiliser in fine le financement du système.

Bruno Palier
Directeur de recherche au Centre d’études européennes et de politique comparée
Auteur du Que sais-je sur «La réforme des retraites»

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