Formation : la mission confiée à Gérard Larcher

L’ancien ministre délégué au Travail, et actuel sénateur UMP des Yvelines, devra suivre les différentes pistes de réflexion exposées par le chef de l’État et remettre ses conclusions pour le début du mois d’avril, soit moins d’un mois avant le premier tour des élections présidentielle.

Quatre objectifs prioritaires

La lettre de mission liste plusieurs voies d’amélioration du système de formation français et propose de concentrer les réflexions autour de quatre objectifs prioritaires :

• orienter de manière efficace la formation professionnelle vers ceux qui en ont le plus besoin et notamment les demandeurs d’emploi. Dans ce cadre, le président oppose la forte décentralisation du système au niveau régional et le fait que la formation dépend largement de Pôle emploi et des services déconcentrés de l’État. Selon lui, il en résulte « une action publique globalement peu lisible, au détriment de son efficacité ». Le cas le plus exemplaire en serait la formation des demandeurs d’emploi, le chef de l’État déplorant que Pôle emploi ne gère que 15 % des crédits alloués au niveau national à leur formation qui fait pourtant partie intégrante de ses missions ;

• inciter les entreprises à mieux former leurs salariés en y consacrant les fonds adéquats et en renforçant la place dévolue à la négociation collective. Nicolas Sarkozy juge que fonder le système de formation sur des contributions obligatoires rend disponible des ressources abondantes, mais ne conduit peut-être pas toujours à une dépense efficiente des entreprises et à une formation adaptée pour les salariés. Il estime ensuite que le dialogue social, qui s’est développé dans le cadre de la gestion paritaire de la formation, « gagnerait à être assis sur des bases absolument pertinentes » ;

• développer la formation professionnelle comme outil de promotion sociale. Nicolas Sarkozy considère que cet objectif fondateur du système de formation est pleinement d’actualité et connaît d’importantes marges d’amélioration ;

• enfin, créer les conditions d’une meilleure adéquation entre l’enseignement professionnel et les réalités du monde économique. Le lien entre formation initiale et formation continue doit être renforcé, notamment par le développement de l’alternance. Le président de la République revient ici sur sa proposition d’inciter les lycéens professionnels à effectuer leur dernière année en alternance. Par ailleurs, une meilleure association du monde économique à la conception et à la conduite des politiques d’enseignement professionnel, permettrait de mieux répondre aux besoins des entreprises en terme de compétences.

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